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快乐10分复式选三前组:關于創新體制機制加強人才工作的實施意見

作者:  來源:  發布時間:2018年06月15日  閱讀:

福利快乐10分玩法介绍 www.kahhf.icu 為深入貫徹《中共云南省委、云南省人民政府關于創新體制機制加強人才工作的意見》(云發〔20141號)和《中共云南省委、云南省人民政府關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》(云發〔201627號)精神,結合我市實際,提出如下實施意見。

一、指導思想和總體要求

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是關于人才工作的重要論述,協同推進“四個全面”戰略布局,認真踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念。貫徹落實中央、省委“黨管人才、服務大局、市場導向、分類施策、開放聚才”的人才工作基本原則,大力推進人才強市戰略,著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙,向用人主體放權,形成具有競爭力的人才制度優勢,在全市形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面,為全力建設麗江、發展麗江、繁榮麗江、?;だ黿?,同步全面建成小康社會提供人才保證和智力支持。

二、改革人才管理體制

(一)完善人才工作體制機制。堅持黨管人才原則,切實加強各級黨委對人才工作的領導,不斷完善人才工作職責體系,將人才工作納入黨建目標責任考核,作為黨政領導和部門績效考核內容。進一步健全完善各級人才工作機構,完善分工協作的人才工作機制,統籌推進各類人才隊伍建設。加強人才工作法制建設,完善知識產權?;ご朧?,維護人才合法權益,形成公正、和諧、包容、平等的人才法制環境。建立人才開發財政投入保障機制,加大對人才工作的投入。加大人才工作宣傳力度,積極倡導鼓勵創新、寬容失誤的社會風氣,努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。

(二)轉變政府人才管理職能。強化政府人才宏觀管理、政策制定、公共服務、監督保障等職能,推動人才管理部門簡政放權,消除對用人主體的過度干預。建立政府人才管理服務權力清單和責任清單,清理不合時宜的人才管理法規規章和政策性文件,清理和規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項,有序下放人才管理行政審批權限,減少事前審批,加強事中事后監管,優化人才服務。

(三)保障和落實用人單位自主權。保障和落實國有企業、科研類單位、醫療衛生機構等企事業單位和社會組織的用人自主權。改革機構管理辦法,創新事業單位編制管理方式。探索逐步推行事業單位崗位管理制度,建立健全事業單位崗位動態管理機制,分類優化設置管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位結構比例。

??? 三、創新人才引進機制

(四)實施特殊引才政策。實行特別引才政策。重點引進一批擁有省內外領先專利技術和教學科研成果、能推動我市重點產業技術突破、能帶動高新技術產業和金融服務業發展的特殊人才和創新團隊,允許特殊人才自帶優秀助手,并不受學歷、職稱、身份和專業技術人員崗位比例設置等條件限制。鼓勵縣區、部門和用人單位設立“名師、名醫、名家、名匠、名(校、院、所)長”等引才項目,鼓勵企事業單位、中介組織、用人主體和其他社會力量參與引才。引導企業注重搭建管理、研發、經營、創新事業平臺,為干事創業提供良好環境。

依托招商引資引才。招商引資項目落地中引進的人才及其團隊,符合條件的,可享受高層次人才扶持待遇。

大力引進職業經理人。支持國有企業采取年薪制、管理入股、股權激勵等多種方式,引進急需經營管理人才,建立健全職業經理人制度。

實行引進高層次人才職稱評定特殊政策??僖卟憒穩瞬胖俺譜矢衿藍ㄌ厥饌ǖ?,引進的高層次人才,可不受學歷、資歷的限制,直接進行考核認定。

(五)支持民營企業引才。鼓勵民營企業采取高薪聘用、股權激勵、兼職兼薪、特聘顧問等方式,積極引進省內外高層次人才、創新團隊和職業經理人。引進人才所需的購房貨幣補貼、安家費以及科研啟動經費等人才開發費用可依法列入成本。經評審認定后的引進人才,按認定等次可按照《云南省民營企業引進高層次人才享受政府購房補貼評審認定暫行辦法》(云人社發〔201478號),由省級財政分別給予一次性30萬元、20萬元、15萬元的購房補貼,所在企業按高于1:1的比例安排配套經費。

(六)多渠道柔性引才。加大柔性引進人才工作力度,以顧問指導、兼職服務、項目合作、服務外包、二次開發、技術入股、對口支持、掛職鍛煉、人才租賃、互派培養等多種方式柔性匯聚省內外人才資源。

四、改革人才評價認定機制

(七)創新人才評價政策。嚴格按照云南省各系列職稱評審實施細則,建立以能力和業績為導向、行業和社會認可的人才評價標準,注重靠實踐和貢獻評價人才。

組建市、縣(區)特殊人才評審委員會,對引進人才職稱、學歷不達標但學術技術水平超群的特殊人才,進行評審認定,有效解決特殊人才專業技術職務、職業資格鑒定等問題。

(八)開辟技能人才上升通道。符合條件的高級技師、技師、高級工等技能人才,可以參加專業技術職稱評審和參加機關事業單位招考。

(九)促進人盡其才、才盡其用。糾正人才評價使用中存在的行政化、“官本位”傾向,對科研人員在社會兼職、成果轉化收益等方面分類管理、區別對待,防止簡單套用黨政領導干部管理辦法管理科研機構學術領導人員和專業技術人才。

五、創新人才激勵政策

(十)鼓勵高層次人才開展科技創業。允許和鼓勵醫療機構、科研類單位科技人員,在完成本單位各項工作任務的前提下在職創業。

(十一)鼓勵各類人才轉化科研成果。允許和鼓勵醫療機構、科研類單位和國有企事業單位將職務發明成果的所得收益,按不少于60%的比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有。

允許各級各類高層次、高技能人才創辦的企業,知識產權等無形資產可按不少于50%的比例折算為技術股份??蒲謝棺拔窨萍汲曬怨煞莼虺鱟時壤裙扇ㄐ問礁韙鋈私崩?,獲獎人在取得股份、出資比例時,暫不繳納個人所得稅;取得按股份、出資比例分紅或轉讓股權、出資比例所得時,應依法繳納個人所得稅。

六、強化重點人才培養

(十二)大力培養高層次創新人才。實施“高端后備人才”培養工程。到2020年,分批選拔10名左右科技領軍人才作為高端人才后備人選,進行重點培養。培養期5年,在培養期內由市級財政給予每人5萬元或以上科研工作支持經費,同時所在企業和有條件的單位按不低于1:1的比例安排配套經費。

(十三)大力培養產業建設人才。產業建設人才培養期5年,在培養期內由市級財政給予每人5萬元培養經費支持,同時所在企業按不低于1:1的比例安排配套經費:

實施“麗江旅游產業領軍人才”、“麗江文化產業領軍人才”、“麗江生物產業領軍人才”、“麗江新型工業化領軍人才”、“麗江農業產業化領軍人才”培養工程。到2020年,每類領軍人才各分批選拔20名左右,組織創新創業團隊,進行重點培養。

實施“麗江技能大師”培養工程。到2020年,分批選拔認定30名左右首席技師,領銜組建“技能大師”工作室,進行重點培養,開展技術傳承創新。

實施“企業職工職業技能提升”工程。圍繞新型工業、現代服務業、文化產業、生物產業、高原特色農業等重點產業發展需要,加大職工職業技能提升培訓工作力度。大中型企業職工職業技能培訓的經費應不少于當年工資總額的2.5%。

(十四)大力培養社會事業人才。社會事業人才培養期3年,在培養期內由市級財政給予3萬元培養經費支持,同時鼓勵所在單位安排配套經費:

實施“麗江教學名師”培養工程。每年遴選一批教學和科研水平居全市前列的優秀教師進行重點培養,到2020年培養造就100名各級各類教學名師。

實施“麗江名醫”培養工程。結合重點和特色臨床專科建設,每年遴選一批醫術水平居全市前列的優秀醫生進行重點培養,到2020年培養造就50名各類名醫。

實施“麗江文化名家”培養工程。每年遴選一批各類優秀文化人才進行重點培養,到2020年培養造就20名文化名家。

實施社會工作人才培訓工程。努力擴大社會工作人才覆蓋面,開展大規模、系統化的社會工作人員培訓,到2020年全市社會工作人才總量達到2500人。

(十五)大力培養青年人才。實施“青年拔尖人才”培養工程。制定專項的青年拔尖人才培養計劃,重點培養青年學術和技術帶頭人、青年技能大師、青年創業人才等。

、引導人才合理流動

(十六)鼓勵專業技術人員到基層服務。縣及縣以上具有中級以上職稱的專業技術人員、具有執業醫師資格的衛生技術人員,到鄉(鎮)連續工作滿2年以上(含2年),經考核合格的,從到鄉(鎮)工作之年起,省級財政給予每人每年1萬元工作崗位補貼,其中到偏遠鄉(鎮)工作的,在省級補助基礎上市級財政再給予每人每年1萬元工作崗位補貼。

(十七)放寬縣及縣以下事業單位專業技術人員職稱評聘條件。嚴格執行《中共云南省委、云南省人民政府關于創新體制機制加強人才工作的意見》(云發〔20141號),在縣及縣以下單位工作的專業技術人員,除國家執業準入制度有明確要求的行業外,具有大專或中專文憑,從事專業技術工作分別滿15年或20年,具有中級專業技術職務且履職滿5年,可申報評審副高級專業技術職稱。在職稱申報評審中,對論文不作硬性要求,可將年度考核結果或獲得市級以上的表彰獎勵等,作為基層專業技術人員職稱評審的主要依據。在縣級事業單位專業技術工作崗位工作,取得高級專業技術職務任職資格,女年滿50周歲,男年滿55周歲,或連續工作滿30年的,因受到單位專業技術高級崗位數量限制未聘用到相應崗位等級的,可先聘任,再進行崗位設置方案調整或自然消化;在鄉(鎮)及以下事業單位專業技術工作崗位取得高級專業技術職務資格的,可不受單位崗位職數限制聘任相應的專業技術職務。

(十八)設立專家基層工作站。支持專家到縣及縣以下直接掛鉤聯系產業和企業開展技術幫扶,圍繞當地優勢特色產業發展,設立科研或技術工作站,同時遴選有培養潛力的專業技術人員進站兼職服務。經省評審合格的聯系產業或企業的專家工作站,市級財政連續3年給予每個工作站每年5萬元工作經費支持,用于補貼專家在服務期間發生的辦公、交通、差旅、培訓等費用。

(十九)實施基層人才對口培養計劃。每年從縣及縣以下的教育、衛生、農業科技單位中,選派業務骨干,到省市級學校、醫院和農業科研單位進行定期或不定期專業進修,市級財政對市級接收進修人員單位給予適當培養經費補助。

(二十)建立民族貧困地區基層人才特別招錄機制。降低艱苦貧困地區人才錄用門檻,吸引集聚各類人才到民族貧困地區建功立業。艱苦貧困地區基層事業單位公開招聘人員,急需、緊缺崗位可適當放寬開考比例和招聘條件。

八、提升人才服務水平

(二十一)暢通人才服務綠色通道。認真落實云南省引進高層次人才綠色通道服務政策,在出入境和居留、戶籍辦理、工商、稅務、金融、住房、海關、配偶隨遷、子女就學、社會保險、職稱評定等方面為引進人才提供快捷高效服務。

(二十二)大力發展人力資源服務業。大力推進人才市場建設,建立運轉高效人才市場機制,逐步把政府人才服務機構中經營性業務交給中介服務機構辦理,加大政府購買人才公共服務力度,實現人才資源市場化配置。加大人才中介服務機構培育力度,鼓勵各類社會力量在產業園區大力發展人力資源服務社會中介機構,拓寬各類人才發現、引進渠道,推動人力資源市場服務多元化、專業化和產業化。在各級政務服務中心設立“一站式”人才服務窗口,加強各類園區的人才服務中心和人才創業基地建設,做好各類社會人才的服務、協調工作。建立高層次人才聯絡員制度,用人單位要指定專人,負責與培養、引進的高層次人才聯系,及時了解他們在工作、生活中的實際困難,并采取有效措施,切實予以解決。(2017年3月16日)

附件:創新機制機制加強人才工作任務分解表。

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